Порядок обжалования

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с изменениями от 29 июня, 27 июля 2010 г.) 

Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-I "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (с изменениями от 14 декабря 1995 г., 9 февраля 2009 г.) 

Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (далее – Росстандарт), межрегиональными территориальными управлениями (МТУ) Росстандарта, их должностными лицами, могут быть обжалованы в досудебном порядке (Руководителю Росстандарта, в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации) и в судебном порядке.

Досудебное обжалование

Граждане могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц и решения, осуществляемые (принятые) устно или письменно в Росстандарт и МТУ Росстандарта. Если заявители не удовлетворены решением МТУ Росстандарта, принятым в ходе рассмотрения обращения, или решение не было принято, то заявители вправе обратиться письменно почтовым отправлением в Росстандарт.

В письменном обращении указываются:

  • наименование Росстандарта, МТУ Росстандарта;
  • фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (последнее - при наличии), а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае письменного обращения представителя;
  • полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
  • почтовый адрес, по которому должен быть написан ответ или уведомление о переадресации обращения;
  • суть письменного обращения;
  • личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя) и дата.

Граждане могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц:

структурных подразделений Росстандарта - Руководителю Росстандарта;

МТУ Росстандарта - руководителю МТУ Росстандарта, Руководителю Росстандарта;

Руководителя Росстандарта - в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Способы передачи и направления жалоб гражданами, требования к письменным жалобам, порядок их рассмотрения , в Росстандарте, МТУ Росстандарта установлены в Административном регламенте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии исполнения государственной функции по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

Если в результате рассмотрения жалобы признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, действия (бездействие) и решения которых повлекли за собой жалобы граждан.

При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в обращении вопроса.

Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы должностными лицами Росстандарта или решение ими не было принято, то заинтересованные лица вправе обратиться письменно почтовым отправлением в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Судебное обжалование

В случае, когда заявитель считает, что его обращение в Росстандарт, МТУ не разрешено и письменные ответы на его запросы его не удовлетворяют, т.е., по его мнению, его права нарушены, он вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Росстандарта, МТУ в суд.

Для обращения в суд с жалобой в соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан устанавливаются следующие сроки:

три месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав;

один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе Росстандарта, МТУ в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если заявителем не был получен на нее письменный ответ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.

Жалобы на действия (бездействие) Росстандарта, МТУ и их должностных лиц рассматриваются судами общей юрисдикции и арбитражным судом.

Порядок оспаривания решений, действий (бездействия) Росстандарта, МТУ их должностных лиц в рамках судопроизводства в судах общей юрисдикции определен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Заявления граждан об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц рассматриваются судом общей юрисдикции по месту их жительства или по месту нахождения органа государственной власти, должностного лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются. Заявления граждан, организаций по делам, возникающим из публичных правоотношений, рассматривается по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23 - 26 ГПК РФ. 

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными незаконными решений и действий (бездействия) Росстандарта, МТУ Росстандарта и их должностных лиц, если полагают, что решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Порядок оспаривания решений, действий (бездействия) Росстандарта, МТУ и их должностных лиц в рамках арбитражного судопроизводства определен Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными разделами 22 – 26 АПК РФ, если иные правила административного судопроизводства не предусмотрены федеральным законом.

Официальная Россия
Министерство промышленности и торговли РФ
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор)